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2021
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發(fā)改委:2021年要科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
作者:
連創(chuàng)
國(guó)家發(fā)展改革委1月16日消息,近日,中共國(guó)家發(fā)展改革委黨組撰文指出,2021年要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀調(diào)控的能力和水平,真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面,確保“十四五”開(kāi)好局,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一是完善宏觀政策組合,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù),保持適度支出強(qiáng)度。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,根據(jù)實(shí)際情況不斷完善宏觀政策組合。強(qiáng)化預(yù)期管理,做好政策解讀宣傳,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。精準(zhǔn)施策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái),挖掘新興消費(fèi)潛力,合理增加公共消費(fèi),推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方向,增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁,發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,激發(fā)全社會(huì)投資活力,推進(jìn)“十四五”重大工程項(xiàng)目建設(shè),加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,推動(dòng)重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域(郊)鐵路等建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
四是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),多渠道支持靈活就業(yè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析,加大以工代賑實(shí)施力度,為農(nóng)民工創(chuàng)造就地就近就業(yè)崗位。推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享,為勞動(dòng)者提供廣覆蓋、多層次、終身職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
五是推進(jìn)改革開(kāi)放取得新突破,著力激發(fā)市場(chǎng)活力。推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,出臺(tái)實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案,深化要素市場(chǎng)化配置改革,依法推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)中歐班列通道能力等建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,重視運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)國(guó)家安全。
六是深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,拓展區(qū)域發(fā)展新空間。持續(xù)推動(dòng)北京非首都功能向外疏解轉(zhuǎn)移,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)城際和市域(郊)鐵路建設(shè),復(fù)制推廣長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)大中城市提升功能品質(zhì),解決好大城市住房突出問(wèn)題,加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
七是強(qiáng)化綠色發(fā)展的政策保障,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng),防范化解生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作。加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。強(qiáng)化和完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度,實(shí)施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案。持續(xù)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及氫能等清潔能源發(fā)展,提高清潔能源消費(fèi)占比。
八是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全底線。強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。提高能源安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)水平,深入推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),確保能源安全。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用改革思路和市場(chǎng)化法治化手段處置企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題,穩(wěn)慎推進(jìn)金融創(chuàng)新。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
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